La duda de si se puede viajar de una comunidad a otra con el nuevo estado de alarma

M. J. Arias
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El Gobierno central ha decretado un nuevo estado de alarma con fecha de vencimiento el próximo 9 de noviembre pero con la intención de que se prolongue hasta el 9 de mayo. El objetivo de esta declaración es la de dotar a las Comunidades Autónomas del paraguas legal para poder aplicar las medidas necesarias para poder controlar la segunda ola de contagios por el coronavirus. La imposición que más titulares ha acaparado en los últimos días es el toque de queda. Sin embargo, una vez decretado el estado de alarma, la pregunta que muchos se hacen es si ahora se puede viajar entre comunidades.

El Gobierno de Pedro Sánchez ha decretado el estado de alarma con la intención de que se prolongue hasta el 9 de mayo. (Foto: Pablo Blazquez Dominguez/Pool via Reuters)
El Gobierno de Pedro Sánchez ha decretado el estado de alarma con la intención de que se prolongue hasta el 9 de mayo. (Foto: Pablo Blazquez Dominguez/Pool via Reuters)

Para empezar, lo que hay que aclarar es que si bien el estado de alarma lo declara el Ejecutivo de Pedro Sánchez y debe ser ratificado cada quince días por el Congreso por mayoría, según se explica en el Boletín Oficial del Estado, la competencia de decretar las normas a imponer en función de la situación epidemiológica de cada territorio recae en los presidentes autonómicos. La única norma general impuesta a todas las comunidades, menos a Canarias, es la del toque de queda, que todas deben aplicar entre las 23:00 y las 06:00 con margen de una hora arriba o abajo.

En cuanto al resto de medidas, figuran en el texto la de limitar las reuniones a un máximo de seis personas salvo convivientes y la posibilidad de decretar el cierre perimetral de zonas. Y este es el punto que más dudas está generando, al no quedar claro a simple vista si se puede viajar de una comunidad a otra mientras dure el estado de alarma. Llegados a este punto, y siendo los gobiernos regionales quienes tienen la potestad de establecer el cierre, los únicos lugares a los que no se puede viajar son a esos territorios que lo han decretado.

Es decir, las zonas y localidades de Castilla y León, Aragón, Galicia, Extremadura, Asturias, Andalucía y Madrid que han sido aisladas por su alta tasa de contagio. En cuanto a Comunidades Autónomas completas, las únicas que han decretado el cierre perimetral a todo su territorio son Navarra y La Rioja. Ambas lo hicieron a finales de la pasada semana y estará vigente, de entrada, durante 15 días.

Esta norma queda recogida en el artículo 6 del BOE que, bajo el título Limitación de la entrada y salida en las comunidades autónomas y ciudades con Estatuto de autonomía, explica las salvedades y su aplicación. Así, señala lo siguiente, textualmente, en su primer apartado:

“Se restringe la entrada y salida de personas del territorio de cada comunidad autónoma y de cada ciudad con Estatuto de autonomía salvo para aquellos desplazamientos, adecuadamente justificados, que se produzcan por alguno de los siguientes motivos:

  • Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.

  • Cumplimiento de obligaciones laborales, profesionales, empresariales, institucionales o legales.

  • Asistencia a centros universitarios, docentes y educativos, incluidas las escuelas de educación infantil.

  • Retorno al lugar de residencia habitual o familiar.

  • Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.

  • Desplazamiento a entidades financieras y de seguros o estaciones de repostaje en territorios limítrofes.

  • Actuaciones requeridas o urgentes ante los órganos públicos, judiciales o notariales.

  • Renovaciones de permisos y documentación oficial, así como otros trámites administrativos inaplazables.

  • Realización de exámenes o pruebas oficiales inaplazables.

  • Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.

  • Cualquier otra actividad de análoga naturaleza, debidamente acreditada”.

En el punto tres se aclara que “no estará sometida a restricción alguna la circulación en tránsito a través de los ámbitos territoriales en que resulten de aplicación las limitaciones previstas en este artículo”. Es decir, a día de hoy, se pueden atravesar Navarra y La Rioja para llegar a otras comunidades, pero no se permite entrar y salir salvo los supuestos explicados anteriormente.

Con el estado de alarma será cada presidente autonómico quien decida qué parte de su territorio cierra o no según la evolución de la pandemia dentro del mismo. No está prohibido a nivel general viajar entre comunidades, pero lo cierto es que Pedro Sánchez ha pedido a los ciudadanos que limiten sus movimientos a los estrictamente necesario y se queden en casa lo máximo posible.

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